黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，并對“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”我們要深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展，更好承擔(dān)起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

把握好高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。這與“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心”“發(fā)展是硬道理”既一脈相承，又與時俱進，明確了我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和方向。從我國社會主要矛盾看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，下大力氣解決制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題。在實踐中落實好高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、艱巨性，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大決策部署。

堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。只有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，更好滿足人民美好生活需要；才能堅持人民主體地位，把全體人民的智慧和力量匯聚成推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力；才能發(fā)揮黨建在推動高質(zhì)量發(fā)展中的政治引領(lǐng)和政治保障作用，把推動高質(zhì)量發(fā)展的行動真正落到實處。

堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。社會主義基本經(jīng)濟制度是創(chuàng)造中國發(fā)展奇跡的重要制度基礎(chǔ)。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟提供制度保障。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提倡多勞多得、鼓勵勤勞致富，為發(fā)揮各種要素所有者的積極性主動性創(chuàng)造性提供制度保障。堅持社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是科技實力競爭。從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。從國內(nèi)看，科技創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。必須加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。通過培育完整內(nèi)需體系，加快科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我國經(jīng)濟才能在國內(nèi)國際雙循環(huán)中不斷塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板，“三農(nóng)”仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，同新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對較低、農(nóng)業(yè)比較效益低下、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后于城市等問題依然突出。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，筑牢全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根基。

增進民生福祉。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。當(dāng)前，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。與此同時，我國有效供給能力不足，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量還跟不上人民群眾需求變化。必須堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

處理好高質(zhì)量發(fā)展中的重大關(guān)系

推動高質(zhì)量發(fā)展，不僅要從宏觀上把握其歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，還要運用系統(tǒng)觀念、辯證思維，在宏觀與微觀、整體與局部、國內(nèi)與國際等相互聯(lián)系中，統(tǒng)籌處理好各方面的重大關(guān)系。

統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供求關(guān)系循環(huán)是否順暢是經(jīng)濟發(fā)展是否有質(zhì)量的重要體現(xiàn)。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，既通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，又把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，通過規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)需催生優(yōu)質(zhì)供給，最終形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。近年來，我們堅持把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，大力推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進展，有力提升了供需適配程度。

統(tǒng)籌經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。經(jīng)濟發(fā)展是一個從量變到質(zhì)變的螺旋式上升過程，既不能以速度論英雄，也不能失去量的基礎(chǔ)，而要在發(fā)展過程中動態(tài)把握質(zhì)的有效提升和量的合理增長。今年以來，隨著經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，宏觀政策顯效發(fā)力，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善、動能持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟增長含金量進一步提高。上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達77.2%，服務(wù)業(yè)增長對經(jīng)濟增長貢獻率超過60%，單位GDP能耗同比下降0.4%。

統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體不是要關(guān)起門來封閉運行，而是通過實現(xiàn)高水平自立自強，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，進而提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。今年以來，我國積極擴大高水平開放，促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口提速，拉動整體出口增長1.8個百分點。

統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。教育、科技、人才是影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要因素，建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性。必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，把三者有機結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范化解影響我國現(xiàn)代化進程的重大風(fēng)險，主動塑造于我有利的外部安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局，更好維護開放安全，推動發(fā)展和安全深度融合，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

（作者為南開大學(xué)校長）

《 人民日報 》（ 2023年08月30日 09 版）